反腐倡廉建設
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構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制
發布時間:2019-11-30 15:20:32 作者:監察審計部 文章來源:中國紀檢監察報 訪問次數:

黨的十九屆四中全會《決定》提出“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”的明確任務,這是黨的十八大特別是黨的十九大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全面從嚴治黨、反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的一條重要經驗,也是標本兼治、鞏固和發展反腐敗斗爭成果的重大舉措。從近年來我們的工作實踐看,構建一體推進“三不”體制機制,應著重在以下幾個方面用功發力。


要把各級黨委(黨組)的主體責任、各級紀檢監察機關的監督責任壓緊壓實。不敢腐側重懲治威懾,不能腐側重制約監督,不想腐側重思想道德建設。三者是一個有機整體,不是三個階段的劃分,更不是三個環節的割裂?!叭弧钡倪@一特性決定了它不是紀檢監察機關一家的事,必須全黨上下、領導帶頭、齊抓共管、久久為功,才能收到良好效果。各級黨委(黨組)、各級紀檢監察機關在構建一體推進“三不”體制機制中,必須在思想認識上同頻共振,工作部署上協調一致,具體實施上一起推進,實現不偏不廢、標本兼治。構建一體推進“三不”體制機制,是各級黨委(黨組)的主體責任,是各級紀檢監察機關的監督責任,必須各負其責、壓緊壓實。


懲治這一手決不能放松,讓利劍高懸、震懾常在,營造不敢腐的氛圍。實踐證明,及時有力查處違紀違法案件,對膽敢腐敗和意欲腐敗者最有威懾力。各級紀檢監察機關要保持高壓態勢,加大懲治力度,精準運用監督執紀“四種形態”處置問題線索,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,把那些在黨的十九大之后仍不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,深挖細查,嚴懲不貸。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件,緊盯事關發展全局和國家安全的重大工程、重點領域、關鍵崗位,發現一起堅決查處一起,不斷增強震懾遏制作用。紀檢監察機關要不斷加強業務建設,完善制度流程,增強工作的科學性有效性,不斷提高審查調查水平。


織密不能腐的籠子,強化日常監督,讓制度真正成為帶電的高壓線。不能腐必須有嚴密的制度體系和工作流程作基礎,必須靠不折不扣執行制度作保障。各級黨委(黨組)要按照十九屆四中全會“堅持和鞏固、完善和發展”的要求,切實推進本地區本部門的制度建設,做好與國家的根本制度、基本制度、重要制度的相互銜接和分層對接,特別要織密本單位本系統的制度網,解決一些單位管理制度粗疏、“牛欄關貓”的問題。在制度建設中,要把黨的建設、日常管理、業務工作通盤考慮,一體納入,為不能腐提供衡量的依據。各基層單位班子和主要負責人,要按照制度切實加強基層基礎管理,強化日常監督檢查,讓按照制度和工作流程辦事成為黨員干部的共識和習慣,這是不能腐的關鍵。要讓制度從電腦、書本里走出來,從墻上走下來,在管理制約中真正發揮作用。各單位機關黨委、機關紀委要切實發揮日常監督的作用,通過監督執紀問責,督促制度執行。各級紀檢監察機關要把懲治腐敗、加強黨風廉政建設的制度制定和執行,作為政治監督、日常監督的重要內容,創新工作方式方法,充分發揮監督保障執行、促進完善發展的職能作用。


聚焦初心使命,筑牢思想道德防線,讓不想腐內化于心、外化于行。達到不想腐的境界,必須解決黨員干部初心使命、理想信念問題,筑牢思想道德防線是長期的事。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,讓科學理論改造思想、指引言行。要加強對黨員干部的日常教育引導,通過基層黨組織“三會一課”和行之有效的方式,切實加強黨性修養。要通過加強黨紀國法的經常性學習教育,使黨員干部牢記初心,情系人民,擔當使命。要加強對黨員干部和公職人員的“公與私”教育,倡導公私分明,公而忘私,促使秉公用權,守規矩、明底線,自覺做到廉潔自律。要通過樹立先進典型,促使黨員干部學有榜樣,集聚正能量。要通過警示教育,以案說紀,以案促改,讓欲伸手者打消貪念。各級黨組織和紀檢監察機關,要加強日常提醒、誡勉談話,讓那些有小錯的同志知錯就改、引以為戒。(駐中宣部紀檢監察組組長 賈育林)


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